6月15日起，山東青島市南區(qū)投入150萬元，為前海一線的24座公廁免費(fèi)提供衛(wèi)生紙。據(jù)說免費(fèi)手紙非常受歡迎，并且“一紙多用”，有的用來擦手，有的洗完臉后拿來當(dāng)毛巾用，還有的拿來擦腳、擦鞋……對此，管理人員也很無奈。

過度使用甚至浪費(fèi)，固然不應(yīng)該，但對這一現(xiàn)象，也不值得反應(yīng)“過度”。正如公廁管理員所稱：“廣場客流量大”，所以免費(fèi)衛(wèi)生紙使用速度非常快。一些人可能不太自覺，既然是免費(fèi)的，就難免隨意一些；但平心而論，洗過臉后，用衛(wèi)生紙擦一擦臉，如果有這個(gè)條件的話，你還真不能說這有多過分。公共管理部門，應(yīng)該早有預(yù)判，也可以適當(dāng)提醒、適當(dāng)引導(dǎo)，但不必上綱上限。

當(dāng)下國民素質(zhì)，從總體上來說，確實(shí)有待提高；但動(dòng)輒斥責(zé)國民素質(zhì)低的人，有時(shí)候也是一葉障目。還是拿衛(wèi)生紙說事，星級酒店的衛(wèi)生間，多提供免費(fèi)手紙，這部分成本可以算到、消化掉，羊毛出在羊身上，最后還得消費(fèi)者自己買單。也未見酒店對公共衛(wèi)生間的手紙消耗量大驚小怪的。最值得一說的是，像肯德基、麥當(dāng)勞這樣的洋快餐，就值得我們一些公共服務(wù)部門學(xué)習(xí)。作為企業(yè)，這些快餐店沒有對因內(nèi)急而來行“方便”的人拒之門外，也沒有對行“方便”的人怎樣使用衛(wèi)生紙而過分“敏感”，那是不是就能說明到這些地方行“方便”的人“素質(zhì)高”呢？恐怕還是同樣的一群人。不反思公共服務(wù)的質(zhì)量，而對投放免費(fèi)衛(wèi)生紙心有戚戚，這本身就很說明問題。

很多時(shí)候，國民素質(zhì)是由環(huán)境決定的。當(dāng)整體非常潔凈的時(shí)候，并且服務(wù)人員工作很到位，這就會(huì)給來此環(huán)境中的人產(chǎn)生一定的壓力，形成一種氛圍。比如，到電影院看電影，確實(shí)還有一些人大聲說話，高談闊論的，但當(dāng)被更多的人側(cè)目而視，他會(huì)感受到壓力。慢慢地久了，這就形成了一種公共場所的規(guī)則，這種規(guī)則也會(huì)慢慢地內(nèi)化為習(xí)慣。更比如，隨手丟垃圾，如果垃圾筒隨處可見，且垃圾筒邊上被清理地非常干凈，亂丟垃圾的人也會(huì)有所收斂。反倒是一些公共服務(wù)部門，服務(wù)不到位，看到市民的表現(xiàn)稍有不滿，便大呼小叫的、斥責(zé)“素質(zhì)差”。

對公共管理部門來說，不要把自己放到一個(gè)素質(zhì)測試的考官的位置。這本身就是有點(diǎn)錯(cuò)位。公共管理部門能夠釋放多大的善意，就能獲得公民的多少正向反饋，這是一個(gè)定律。不信，可以多試試。