蒼南新區(qū)規(guī)劃

近日網(wǎng)友“@搏擊人生wxd”發(fā)微博稱，浙江省蒼南縣城新區(qū)投入500多萬元，在新區(qū)人民大道等路段新建37座現(xiàn)代化公交站亭，預(yù)計(jì)8月份投入使用。該微博被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)并質(zhì)疑：一個鋼框架結(jié)構(gòu)公交站亭要花14萬元左右，有這么貴嗎？是否有暗箱操作？對此，發(fā)布消息的博主、同時也是該縣新區(qū)工程建設(shè)指揮部指揮的吳錫雕說：該項(xiàng)目經(jīng)過了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等一系列程序，操作非常規(guī)范，不存在暗箱操作。

看得出來，吳錫雕本來是把這件事當(dāng)作“報喜”來發(fā)布的，沒想到卻引來了造價的置疑。實(shí)話說，37座現(xiàn)代化公交站亭是民生工程，群眾應(yīng)該高興。但是物質(zhì)層面的好事，似乎并沒有被群眾所看重，人們看重的，卻反而是好事背后的社會問題，這就不能不引發(fā)人們的深度思考。

不難理解，群眾關(guān)注的重心在造價上，從根本上說是對權(quán)力透明的不放心，是自己的納稅會不會通過“運(yùn)作”之手，變相裝入個人腰包。事實(shí)上，這樣的可能不僅在理論上存在，而且操作起來也未必需要太大技術(shù)含量。仔細(xì)分析，我認(rèn)為群眾的焦慮點(diǎn)主要有兩個：

一是是否值得建這么高級的站亭。14萬元建一座公交站亭，是否符合蒼南的縣情？是否需要從這個項(xiàng)目中省出一些錢，支持更需要“雪中送炭”的人和事？還有一個很重要的問題是，越是檔次高的公共設(shè)備，越是需要市民文明素養(yǎng)的支撐，否則后續(xù)管理的投入會很大，效果也未必好。如果對此完全忽略，花大錢建起的站亭，有可能很快破敗，變得連低檔實(shí)惠的站亭都不如。

二是所謂的“一系列程序”是否真能堵住利益輸送。14萬建一座公交站亭，很難不讓人產(chǎn)生“是否又在給哪個老板送錢”的聯(lián)想。說到立項(xiàng)、招投標(biāo)等程序，以當(dāng)前“把程序玩弄于股掌”的社會現(xiàn)實(shí)，群眾最關(guān)心的，其實(shí)根本不是你走沒走程序，而是你的程序是否經(jīng)得起“曬”。比如，如果說立項(xiàng)是站亭建設(shè)的程序之一，那立項(xiàng)本身是否也要有合情、合理、合法的民主化程序要走？正是因?yàn)槿绷诉@道“程序的程序”，14萬元建一座站亭的公共投入，才在公眾未必理解、支持的情況下出臺，立項(xiàng)本身的程序意義還有多大呢？當(dāng)然，這還僅僅是舉例，設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)等哪一道程序，又不存在程序設(shè)置缺少監(jiān)督的情況呢？

政府覺得為群眾辦了好事，卻反而引來群眾的置疑，因而好事也給人帶不來好心情。這種現(xiàn)象，一定程度上反映了官場價值觀與群眾價值觀的落差矛盾。

實(shí)事求是地說，因?yàn)榻嵌炔煌?，兩種價值觀完全統(tǒng)一不太可能。但是在高度靠攏中形成基本共識，卻是有可能的。近年來，中央高層一再強(qiáng)調(diào)“一切為了群眾，一切依靠群眾”。第一句話強(qiáng)調(diào)的是政府工作著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)問題，第二句話的核心內(nèi)涵，我以為主要應(yīng)體現(xiàn)在決策民主化上。通過決策民主化，讓群眾中的明白人監(jiān)督自己，讓群眾中的高人幫助自己。利用來自群眾的監(jiān)督和幫助，解決為官者只靠自我監(jiān)督不足以實(shí)現(xiàn)廉潔、只靠自身能力不足以應(yīng)對復(fù)雜政務(wù)的難題。