劉禪并不至于昏庸無(wú)能反而有所作為。

首先是制度，在諸葛亮死后，劉禪馬上廢除丞相制度，讓費(fèi)祎當(dāng)尚書令和大將軍，以蔣琬為大司馬，兩人的權(quán)力相互交叉，相互牽制，但又各有側(cè)重。蔣琬以管政務(wù)為主，兼管軍事;費(fèi)祎以管軍事為主，兼管政務(wù)，軍政及內(nèi)政大權(quán)不再同一人一把抓。后來(lái)蔣琬病死，劉禪自攝國(guó)政，直接執(zhí)掌大權(quán)19年。

接著是拉攏人心，曹爽與司馬懿爭(zhēng)權(quán)被殺后，夏侯霸害怕受到株連而入蜀，劉禪親自出迎。夏侯霸的父親夏侯淵為老將黃忠所殺，劉禪安撫前來(lái)投降的夏侯霸時(shí)，說(shuō)：“你父親的遇害，非我先人所為。”一語(yǔ)帶過(guò)之后，套近乎說(shuō)：“我的兒子還是你外甥哩！”原來(lái)，劉禪之妻乃張飛女，而張飛之妻又為夏侯淵的從妹，所以劉禪才這么說(shuō)。之后，劉禪對(duì)夏侯霸“厚加爵寵”。劉禪對(duì)夏侯霸的這一套懷柔拉攏的手段，即使其父劉備在世，大概也不過(guò)如此。