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最近討論反腐的人多起來了。在眾多反腐的觀點(diǎn)中，最有名的立場是主張“從制度上反腐”。持這種立場的人多認(rèn)為，只有建立起良好的制度機(jī)制，才能從根本上杜絕腐敗。如果沒有良好的防腐制度，僅靠一時(shí)的動(dòng)員，未必能長久，且易陷入“人治”的窠臼。

“制度反腐”這一說法，表面看來很有道理。但細(xì)想之下，卻又覺得不著邊際，無從下手。首先，任何制度都不是孤立存在的，都要依賴人來運(yùn)行。在中國社會(huì)里，人、人際關(guān)系以及相應(yīng)的社會(huì)風(fēng)氣，對于制度能否發(fā)揮作用至關(guān)重要。其次，在官場內(nèi)部，也盛行各種風(fēng)氣；每一個(gè)單位、地域、部門、階層，每一個(gè)領(lǐng)域，均可能有自己的風(fēng)氣，即潛規(guī)則。我們千萬不要小看風(fēng)氣的力量。事實(shí)證明，在中國社會(huì)，一種風(fēng)氣一旦形成，再強(qiáng)大的制度羅網(wǎng)也容易被它撕破。

有人把希望寄托在法治上，認(rèn)為只有“司法獨(dú)立”才能從根本上解決問題。然而，持這種想法的人可能沒有意識到，一旦司法真的獨(dú)立了，政府再也管不著它了，就立即存在著如果司法機(jī)關(guān)腐敗怎么辦的問題。事實(shí)上，在一個(gè)腐敗成風(fēng)的社會(huì)里，任何權(quán)力機(jī)構(gòu)都可能腐?。贿@時(shí)讓某個(gè)機(jī)構(gòu)脫離政府干預(yù)，成為反腐敗的最高權(quán)威，這個(gè)權(quán)威也可能演變成新的腐敗源頭。有人把“分權(quán)制衡”當(dāng)作解決腐敗的有效制度，殊不知在許多第三世界國家，分權(quán)制衡的結(jié)果卻是國民經(jīng)濟(jì)長期被幾個(gè)巨型集團(tuán)所控制，而且是打著“民主”和“法治”的旗號進(jìn)行的。

把反腐的希望完全寄托于制度，以為只要大膽引進(jìn)某種全新的制度即可創(chuàng)造奇跡，是天真的想法！

然而，上述分析絲毫不是說不需要制度防腐，也不是說不需要對權(quán)力的監(jiān)督、制衡。我只是想提醒人們，奢談制度不如探索制度之路，重視制度不如研究制度之基；究竟什么是中國文化中行之有效的制度建設(shè)，我們也不能僅憑幾個(gè)西洋政治學(xué)概念來畫餅充饑。