宋朝中樞機構(gòu)為"二府制",即設(shè)中書和樞密院兩個機構(gòu)。二府制的特點就是文武分權(quán)。
宋朝的中書,是宰相辦公的地方。中書之外,尚書、門下兩省名號雖存,但已成外朝,不是宰相機構(gòu)。宋初,沿襲唐朝后期制度,以同中書門下平章事為宰相,而以參知政事為副相。
元豐改制,以尚書左仆射兼門下侍郎行侍中事,為首相。以尚書右仆射兼中書侍郎行中書令事,為次相。副相,包括門下侍郎、中書侍郎和尚書左、右丞?;兆跁r,一度將首相改為太宰,次相為少宰。
南宋初年,以尚書左、右仆射同中書門下平章事為宰相,門下侍郎。中書侍郎并改為參知政事為副相,廢尚書左、右丞官。從宰相官稱來看,三省已并為一省。孝宗時,索性將尚書左、右仆射同中書門下平章事改為左、右丞相,參知政事未變。
樞密院長官的官稱,宋初為樞密使和樞密副使。元豐改制,專用知樞密院事、同知樞密院事等官稱。