中共中央成立了以周恩來(lái)為主任，彭真、聶榮臻、林伯渠、李維漢等人為副主任的開國(guó)大典籌備委員會(huì)。開國(guó)大典的方案，很快由籌委會(huì)拿了出來(lái)。方案主要內(nèi)容有三項(xiàng)：一是舉行中華人民共和國(guó)中央人民政府成立典禮；二是舉行中國(guó)人民解放軍閱兵式；三是舉行人民群眾游行活動(dòng)。

籌委會(huì)認(rèn)為，新中國(guó)的開國(guó)大典，這三項(xiàng)內(nèi)容都是必不可少的。在這三者之中，閱兵式怎樣舉行，尤其是閱兵式在什么地方舉行，決定著整個(gè)開國(guó)大典怎樣進(jìn)行的問題。

閱兵式怎么搞和在哪里搞的問題，成為籌備開國(guó)大典的中心問題。