鳳陽的廟會(huì)，起源于唐代，而形成于明代洪武年間。此后，廟會(huì)這一傳統(tǒng)的習(xí)俗，一直流傳到今天。

在明代，鳳陽府臨淮、鳳陽兩縣廟會(huì)，最熱鬧的地方，數(shù)中都城隍廟。據(jù)說朱元璋生在土地廟里，所以他對(duì)土地廟及土地的“上司”城隍極為崇敬，下旨京郊及府、州、縣城隍神，并正式規(guī)定都要祭祀城隍。當(dāng)時(shí)鳳陽為京師，中都城隍被比作皇帝。

洪武六年三月初一，朱元璋遣兵部尚書樂鳳韶敬奉廟主牌位往中都，于四月十五日舉行入廟儀式；又令臨濠行大都督府及各軍民諸司官，自初六日為始齋戒，至期陪禮。可見朱元璋對(duì)中都城隍神的尊敬。

后來，鳳陽雖未成為全國政治中心，但每年祭祀中都城隍神的活動(dòng)十分隆重。是日，廟院里外人山人海，熙熙攘攘，有燒香祈福的，有逛廟湊熱鬧的，小商小販也跟著做買賣。年復(fù)一年，形成了規(guī)模盛大、熱鬧異常的廟會(huì)。

到清代，中都城隍神改為府城隍廟，廟會(huì)日漸衰落，逐漸被每年農(nóng)歷七月三十九華山廟會(huì)和三月二十獨(dú)山廟會(huì)所取代。九華山在府城北部，獨(dú)山在府城東郊，由于廟皆建在山巔，三天會(huì)期，山上山下香客云集，攤販貨棚輻輳，百戲雜耍大倡，由此而發(fā)展為定期的廟市。

四十年代，九華山和獨(dú)山廟宇皆毀，縣政府利用廟會(huì)的形成，開展物資交流，別有一番盛況。之后，會(huì)址移至洪武路及鳳臨、合蚌公路兩側(cè)。