境外不僅是指國外，境外是指中華人民共和國領域以外或者領域以內中華人民共和國政府尚未實施行政管轄的地域。范圍包括港、澳、臺和其他國家地區(qū)。

1、至于境內和境外，主要是以海關的概念劃分，即進入海關之內叫做境內，出了海關之外叫做境外。而香港和澳門都是獨立的自由貿易區(qū)，且海關系統(tǒng)不同。所以去香港或澳門，或者從香港或澳門進入內地都要通過海關。

2、因此，香港和澳門屬于境外。但不等于是國外最明顯的例子是國內的機場，即從國外進入國內的人員，在未通過海關之前，就是在境外，通過海關后才算進入境內；而從國內出國，同樣是在機場，在未通過海關之前，是在境內，一旦通過海關，則就是在境外，但機場卻在國內。