第一類企業(yè)是公共政策性企業(yè),主要是指處于自然壟斷的行業(yè)、提供重要的公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)的企業(yè)。這類國有企業(yè)不以盈利為目的,主要承擔(dān)公益目標(biāo)。
企業(yè)一般是指以盈利為目的,運(yùn)用各種生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等),向市場提供商品或服務(wù),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。