政管理體制是指一個國家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,行政職權(quán)劃分及為保證行政管理順利進(jìn)行而建立的一切規(guī)章制度的總稱。從本質(zhì)上說,行政管理體制就是一個國家的政體及其管理制度的集中反映;從運(yùn)行狀態(tài)上說,它就是種行政管理機(jī)構(gòu)、管理權(quán)限、管理制度、管理工作、管理人員等有機(jī)構(gòu)成的一個管理系統(tǒng)。
其涵義包括以下幾個要點(diǎn):
1、行政管理體制的核心是各級行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職責(zé)的劃分。
2、行政機(jī)構(gòu)是行政管理體制的載體或組織形式。行政管理體制的建立、改革和完善,總是伴隨著行政機(jī)構(gòu)的建立、改革和完善而進(jìn)行的。
3、一定的規(guī)章制度和法律程序是行政管理體制不可缺少的組成部分。
4、行政管理體制具有明顯的社會屬性。同時又受其他許多因素的影響,因而不同社會制度的國家的行政管理體制具有明顯的本質(zhì)區(qū)別。即使相同的社會制度的國家,由于國情的不同,也不一定采取同一模式。