杜馬選舉是俄羅斯聯(lián)邦會議的下議院,有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民,任期四年。自2008年起,國家杜馬的任期延長至5年。俄國家杜馬選舉法規(guī)定,國家杜馬的225名代表在全聯(lián)邦選舉中按黨派原則產(chǎn)生,得票率5%以上的政黨才能進(jìn)入國家杜馬,并按得票率分配議席。
國家杜馬另225名代表則在單席位選區(qū)的選舉中由多數(shù)票產(chǎn)生,即在全國設(shè)立225個選區(qū),每個選區(qū)產(chǎn)生一名代表。修訂后的選舉法規(guī)定,從2007年第五屆國家杜馬開始,不再設(shè)單席位選區(qū),全部國家杜馬代表都由政黨比例原則產(chǎn)生,即在全國范圍內(nèi)由各政黨提出候選人名單,選民投票給政黨,政黨根據(jù)得票率分配議席,政黨進(jìn)入國家杜馬的得票率提高到7%,并且不允許政黨組建選舉聯(lián)盟聯(lián)合提出候選人名單。2008年,俄羅斯修改憲法,將國家杜馬的任期由4年延長為5年。
名稱由來
“杜馬”一詞,是俄文(дума)音譯,意為“議會”;而Дума又來源于俄文動詞думать,意為“思考”。沙皇俄國原是封建專制國家。1905年革命運動爆發(fā)后,沙皇尼古拉二世為緩和政治危機,于同年9至10月間宣布召集“國家杜馬”,并賦予一定權(quán)力。1906年和1907年,產(chǎn)生了第一、二屆國家杜馬,但隨后不久就被解散。后來又產(chǎn)生了第三、四屆國家杜馬,其權(quán)力都不大,但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利后,蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度。
蘇聯(lián)解體后,1993年,俄羅斯又恢復(fù)了“國家杜馬”的名稱。俄羅斯聯(lián)邦的國家杜馬是1993年建立的。在此之前,俄沿用蘇聯(lián)時期的辦法。蘇聯(lián)的議會是“人民代表蘇維?!保涑TO(shè)機構(gòu)是兩院制的“最高蘇維?!保瑑?nèi)分聯(lián)盟院和民族院。1988年,蘇聯(lián)進(jìn)行改革,“人民代表蘇維?!备姆Q為“蘇聯(lián)人民代表大會”,其常設(shè)機構(gòu)依然稱“最高蘇維埃”。
當(dāng)時,俄羅斯也照此辦理,建立了“俄聯(lián)邦人民代表大會”,其常設(shè)機構(gòu)是“俄聯(lián)邦最高蘇維?!?。1993年10月俄羅斯發(fā)生炮打白宮事件后,葉利欽總統(tǒng)宣布廢除蘇維埃制度,建立新的聯(lián)邦議會,其上院稱“聯(lián)邦委員會”,其下院即“國家杜馬”。