在我國,人治是封建社會(huì)的典型治理方式,封建帝王唯我獨(dú)尊,甚至掌握著臣民的生殺大權(quán)。
人治是“法治”的對(duì)稱。又稱“賢人政治”。關(guān)于依靠執(zhí)政者個(gè)人的賢明治理國家的治國方式和理論主張。在中國,儒家的政治思想中提倡人治。如孔子說:“政者,正也,子帥以正,孰敢不正?”(《論語·顏淵篇》)。孟子也說:“君仁莫不仁,君義莫不義,君正莫不正,一正君而國定矣”(《孟子.離婁上》)。
人治就是個(gè)人或少數(shù)人因歷史原因掌握了社會(huì)公共權(quán)力,以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)的與精神的手段,對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。人治是儒家學(xué)說倡導(dǎo)的一種的治國理論,被封建統(tǒng)治者長(zhǎng)期奉為正統(tǒng)思想。
其特征是權(quán)力一元化的狀態(tài)。這是一種單向的、自上而下的、等級(jí)森嚴(yán)的“線狀”控權(quán)模式。這種模式最大的弊端就在于缺乏平等的利益集團(tuán)或政治權(quán)力與國家權(quán)力間的橫向控制,從而滋生“獨(dú)裁”與“專制”。而憲政賴以建立的權(quán)力基礎(chǔ)卻是社會(huì)上的多元平等的利益集團(tuán)或政治權(quán)力間互相控制、相互制約而結(jié)成的多元化“網(wǎng)狀”控權(quán)模式?!叭酥巍钡囊辉瘋鹘y(tǒng)及“線狀”控權(quán)模式是憲政生成的政治障礙。