兩稅法是宰相楊炎在唐德宗建中元年建議頒行的。兩稅法是以原有的地稅和戶(hù)稅為主，統(tǒng)一各項(xiàng)稅收而制定的新稅法。由于分夏、秋兩季征收，所以稱(chēng)為兩稅法。兩稅法主要內(nèi)容：

1、中央根據(jù)財(cái)政支出定出的總稅額，各地依照中央分配的數(shù)目向當(dāng)?shù)厝藨?hù)征收。

2、主戶(hù)和客戶(hù)，都編入現(xiàn)居州縣的戶(hù)籍，依照丁壯和財(cái)產(chǎn)的多少定出戶(hù)等。

3、兩稅分夏秋兩次征收，夏稅限六月納畢，秋稅十一月納畢。

4、租庸調(diào)和一切雜捐、雜稅全部取消，但丁額不廢。

5、兩稅依戶(hù)等納錢(qián)，依田畝納米粟，田畝稅以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)，均平征收。

6、沒(méi)有固定住處的商人，所在州縣依照其收入征收三十分之一的稅。

7、凡鰥寡孤獨(dú)不濟(jì)者，可以免稅。

8、此外斂者，以枉法論。