發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起步的發(fā)展階段時(shí)，往往追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，容易忽視技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入分配等結(jié)構(gòu)失衡。伴隨著問(wèn)題的累積，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至嚴(yán)重下滑。為避免這樣的情況，就要需要準(zhǔn)確研判新階段的特征，重新定位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略研判源自，我國(guó)正處在“三期疊加”的特殊階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2012年開(kāi)始結(jié)束近20年10%的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入增速換檔期。我國(guó)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)痛期，2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，強(qiáng)國(guó)重定游戲規(guī)則，各國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大西洋和跨太平洋區(qū)域合作——重塑世界貿(mào)易版圖，對(duì)我國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體形成反制。