目前,中國(guó)只有香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū),分別于1997年、1999年起正 式行使主權(quán)。
特別行政區(qū)是指根據(jù)中國(guó)憲法規(guī)定,在中國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立的,享有特殊法律 地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。為以和平方式解決 歷史遺留下來的香港問題、澳門問題和臺(tái)灣問題,改革開放的總設(shè)計(jì)師―鄧小平 于1 981年率先提出這一創(chuàng)造性的制度設(shè)計(jì)。
那么,特別行政區(qū)有什么特點(diǎn)呢?
一、在特別行政區(qū)實(shí)行不同于中國(guó)內(nèi)地的政治和經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)憲法和 特別行政區(qū)基本法規(guī)定 在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)境內(nèi),大陸主體部分堅(jiān)持實(shí)行社 會(huì)主義制度,而特另J行政區(qū),在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi),保持原有的資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)口 制度和生活方式不變。 。
二、特別行政區(qū)行使的權(quán)力不同于普通地方機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治 機(jī)關(guān)。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域,但與其他一 般行政區(qū)域不同,它實(shí)行高度自治,依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú) 立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣,財(cái)政獨(dú)立,收人全部用于 自身需要,不上繳中央人民政府,中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。
三、特別J行政區(qū)的事務(wù)由當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行管理。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī) 關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成,中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職。