基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地?；巨r(nóng)田有以下特點：

第一、基本農(nóng)田有一定的時間性。它由長期不得占用的耕地和規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地組成。所謂長期不得占用的耕地，老百姓稱之為“吃飯?zhí)铩薄ⅰ氨Ｃ铩?、“永久性耕地”。為了保障人們生存需要，這部分耕地是不能占用的。

第二、基本農(nóng)田是根據(jù)人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求和對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的?；巨r(nóng)田一般都應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。也就是說，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地都稱為基本農(nóng)田。

耕地與基本農(nóng)田的主要區(qū)別在于：耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。