東周都城在洛邑，“八方之廣，周洛為中，謂之洛邑”。周公營洛邑，因?yàn)樵谟谕林?，諸侯蕃屏四方，故將洛邑立為京師。是當(dāng)時(shí)世界最大城市之一?！渡袝贩Q“土中”、“洛師”、“洛邑”、“新邑洛”、“東國洛”。何尊銘文稱“成周”、“中國”、“王城”等。洛邑瀍水兩岸分布有周朝成周城和王城兩座都城。

洛邑為周武王定鼎中原之地，周成王“宅茲中國”之處。周武王遷九鼎，周公致太平，營以洛邑為都，是為成周。武王伐紂成功后，就著手在國家的中央建立新都，于公元前1046年建立周王朝。兩年之后，武王疾歿，周成王繼位。接著，周公奉旨東征平叛，營建都城成周城。西周時(shí)期王城（洛邑）為周朝的宗廟宮殿區(qū)，成周城為殷遺民聚居區(qū)。東周時(shí)期，周平王遷都洛邑，至周敬王時(shí)發(fā)生“王子朝之亂”，周敬王動(dòng)遷避居瀍水東的成周城。