我國農(nóng)村土地制度的基本特點
1、農(nóng)村土地實行土地公有制,土地公有制是我國社會主義制度的基礎(chǔ),因此,進行土地管理和土地利用都必須以土地公有制為前提。
2、農(nóng)村土地公有制的基本形式是集體土地所有制。土地的社會主義勞動群眾集體所有制,具體采取的是社會主義集體經(jīng)濟組織所有制的形式。集體土地所有權(quán)具有流轉(zhuǎn)的可能性。農(nóng)村集體所有的土地有可能通過征收而發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
3、農(nóng)村農(nóng)地使用制度實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度。土地承包經(jīng)營權(quán)是一個不很完整和明晰的土地使用權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)不穩(wěn)定;承包的土地可以有條件轉(zhuǎn)讓。
4、農(nóng)村建設(shè)用地使用實行審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;符合土地利用年度計劃;符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃;堅持合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);涉及農(nóng)用地的依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和用地審批。